美国严查小额包裹进口中国电商首当其冲（图）

2024年4月12日发表

资料图：中国大型跨境电商Temu。(Photo Illustration by Justin Sullivan/Getty Images)

【人民报消息】美国海关近日宣布，将对从外国进入美国的「小额豁免」商品进行更严格的检查。外界普遍认为，这项政策将对来自中国的大型跨境电商希音（Shein）和Temu增加限制。那么，中国电商的「小额豁免」包裹究竟在美国造成了怎样的社会问题？ 美国贸易代表：中国通过不平等、反竞争手段扭曲市场 据自由亚洲电台报导，近日，美国国土安全部表示将在入境关口对「小额豁免」商品进行更严格的审查，审查内容包含检查这些商品是否涉及强迫劳动。《华尔街日报》披露，「小额豁免」商品指的是由国外商家直接发送给美国消费者、价格低于800美元的低价值包裹，这些包裹低价值的特性使其不必缴纳关税，美国海关此前并也不会对此进行审查。不过，近年来小额包裹寄往美国的数量激增，包裹主要来源是中国拼多多公司旗下的跨境电商平台Temu和中国快时尚电商希音。美国众议院中共问题特设委员会（House Select Committee on the Chinese Communist Party）主席加拉格尔（Mike Gallagher）日前表示，截至目前，仅在今年就已有4.85亿个包裹透过「小额豁免」的方式进入美国，而希音与Temu的包裹数量占了其中的三分之一。报导指出，「小额豁免」的营销模式使得外界担忧希音与Temu等中国电商可能借由这一途径，非法进口经强迫劳动生产的商品，以及对美国企业产生不公平竞争。尽管希音与Temu日前都表示，他们的商品不涉及强迫劳动，也不依赖「小额豁免」获利。 学者：为了与西方企业竞争中国电商可能受到政府补助 美国华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员杜斯特伯格（Thomas J.Duesterberg）就此告诉自由亚洲电台记者，从中国大量进口的「小额豁免」商品，目前已给美国制造了很多社会性的问题：「有些非法药品，如芬太尼或是非法药品的原料，都曾透过』小额豁免』进入美国。(其次，)希音与Temu贩卖的商品便宜到令人觉得可疑，这两家企业很可能受到政府的补助，并有可能付给制造这些商品的工人非常低的薪资，这样他们才有办法回收成本。补贴和过于低价的薪资都损害了美国企业的利益，像是沃尔玛（Walmart）。」杜斯特伯格还指出，中国电商之所以可能获得政府的协助，目的在于透过低价政策与美国企业竞争：「中共政府让亚马逊（Amazon）、沃尔玛、与目标百货（Target）等公司难以在中国运营。如果中共政府能够如声称的一般，严格遵守市场的相互准入原则，那么美国就更应该对Temu和希音等透过小额包裹规避关税的企业进行规范管理。」 学者：加强包裹审查无法根本性解决社会问题 与此同时，外界关注美国海关加强包裹审查的作法，是否能根本性解决中国电商给美国社会带来的问题？对此，杜斯特伯格也抱持怀疑态度：「今年的前两个月就有4.85亿个小额豁免包裹进入美国，美国海关不可能对这么大量的包裹逐一检查。所以海关加强检查是好事，但是我觉得，如果要根本性达到我们希望看到的效果，小额豁免的价格门槛必须下降，或是将其完全取消。」美国迈阿密大学政治学教授金德芳（June Teufel Dreyer）也告诉自由亚洲电台记者，就算美国政府祭出新政策，调整针对小额豁免包裹的规定，中国电商还是有可能找到漏洞以降低包裹运送成本：「提高Temu和希音的运输成本当然会增加它们的营运成本，但是它们很可能会找到规避规则的方法，例如通过墨西哥或中美洲进行转运。」同时，金德芳还谈到，尽管美国海关对小额包裹加强审查可能会使得北京当局不满，但是相关措施的落实并不会成为美中关系恶化的关键因素：「中共政府可能会抱怨这些措施限制了自由贸易，但这项议题和其他问题相比没那么重要。例如，美国正在寻求与它的伙伴组建一个网路，以共同抵抗中共在东海和南海限制航运自由的行为。」△