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中國女子涉“間諜活動”被加拿大驅逐出境 背後組織“僑辦”遭起底
2024年2月1日發表
【人民報消息】一名為中共僑辦工作多年的華人女子被加拿大簽發驅逐令，因為加國政府認定僑辦從事危害加拿大利益的間諜行為，而該女子的工作幫助了僑辦對華人社區的監控和威脅。
據美國之音報導，這是加拿大第二宗將僑辦和間諜行為建立關聯的案件，且判決在主流媒體的爆出正值加拿大對外國干涉調查聽證會正式開始之際，因此在加拿大民間引發了強烈反響。
中國公民為僑辦效力11年 加拿大簽發驅逐令
根據《環球新聞》本週一（1月29日）的報道，該案當事人名叫張靜（Jing Zhang，音譯），中國公民，沒有加拿大永居身份，但之前多次獲得加拿大臨時居民簽證（ TRV）。
案件判決書顯示，具有法律專業背景的張靜2008至2019年就職於中國江蘇省揚州市的僑務辦公室（僑辦，簡稱OCAO）。在僑辦工作期間，張靜曾多次到國外出差，基本上是一年四次。她的工作主要是“關係管理”，透過研討會、訪問交流團等方式，與留學生、華僑社團、華商等各界人士建立並維護“和諧關係”。2019年3月，她從僑辦調到僑聯工作，2020年退休。
2023年3月，加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency，CBSA）對張靜簽發驅逐令以後，張靜提出上訴，她的案子在移民和難民委員會(Immigration and Refugee Board of Canada，IRBC）的溫哥華分支先後進行了兩場聆訊。
8月28日，IRBC裁判官竺科琳（Colleen Zuk，音譯）支持加拿大邊境服務局的意見，張靜應被驅逐出境。
僑辦和“間諜行為”
加拿大邊境服務局簽發驅逐令的根據是《加拿大移民與難民保護法》（Immigration and Refugee Protection Act，IRPA）第34條1款f項：“加拿大永久居民或外國公民屬於一個有合理理由相信從事、曾經從事或將要從事違反加拿大利益的間諜行為的組織，則不得入境加拿大。”
在聆訊中，邊境服務局引述了包括學術論文、智庫報告、新聞報導、加拿大判例和中共政府官方文件，以證明僑辦是一個代表中國共產黨對其他國家進行間諜活動的組織，它滲透多個國家，收集海外華人社群的訊息，並對維吾爾人、香港人、台灣人、政治異議人士等群體進行監控和威脅。
加拿大邊境局並沒有提供張靜從事間諜活動的證據，但她和僑辦長達11年的僱傭關係，可確認她屬於僑辦這個機構。她多次以僑辦員工身分到許多國家出差，廣泛接觸各種目標群體，有合理理由相信她的工作幫助了僑辦的間諜活動。
這不是加拿大法律機構第一次將中共的僑辦與“間諜行為”連結起來，2022年1月判決的張勇案也是基於同樣的理由。
曾在僑辦工作20年的中國公民張勇（Yong Zhang, 音譯）和妻子高玉霞（Yuxia Gao，音譯），由已取得加拿大籍的女兒擔保申請親屬團聚移民。但移民部官員以申請人或申請人的隨行家庭成員（IRPA 42條1款）涉嫌從事間諜活動為由拒絕了他們的申請。張勇夫婦將案件提交到加拿大聯邦法院進行司法複核，2022年1月聯邦法院法官同意移民部的拒簽決定，駁回了張勇夫婦的移民申請。
華人社區感覺振奮
張靜案的判決發生在2023年8月，但直到5個月以後的本週才被媒體報道。張靜是否已經離開加拿大，或仍在加拿大進行上訴，現在還沒有明確的訊息。
美國之音發郵件向張靜的移民律師鄒曉秀（Xiao Xiu Candy Zou，音譯）詢問張靜當前的行踪，但沒有收到回應。中共駐加拿大大使館也沒有回覆美國之音的置評要求。
美國之音致函加拿大邊境服務局，對方回覆稱不能就單一案件提供細節或進行評論，但確定加拿大邊境服務局有法律義務將所有根據《移民和難民保護法》不可被加拿大接納且驅逐令已生效的外國公民和永久居民驅逐出境。
加拿大Close Hold Intelligence Consulting情報諮詢公司執行合夥人司科特·麥格雷戈（Scott McGregor）認為，加拿大驅逐張靜的決定是一個值得歡迎的開端，加拿大本來就應該全面審查那些涉嫌威脅加拿大國家安全的人。曾在加拿大軍隊和騎警擔任情報官員的麥格雷戈強調說，中共在加拿大投放了各種致力於破壞西方社會的代理人，他們對加拿大和相鄰的美國都構成了直接威脅。
對於張靜案的判決，溫哥華中國人權觀察組召集人黃寧宇（Louis Huang）感覺振奮，認為它對華人社區有正面意義。有人因威脅異議人士而被懲罰，華人社區就會明白中共滲透不僅真實存在而且相關的行動會受到懲罰，這對未來的類似活動會有阻遏作用。
僑辦/統戰部的其他海外影響力項目
同時，黃寧宇認為，作為中共海外滲透的重災區加拿大，加拿大政府對此的反應是“太少又太晚（too little and too late）”。他說，鑑於加拿大繁複冗長的驅逐遣返程序，且對於張靜在加拿大的身份語焉不詳，這個判決的效果有限，因為更多的在加拿大的中共代理人都是加拿大公民，“驅逐”或者“遣返”對他們不適用。
僑辦是中共國務院下屬的機構，與外交部、教育部、僑聯、公安部、解放軍、國安部等機構密切合作，全方位影響及控制海外華人。僑辦在地方政府有省級和市級的分支，每個中共駐外使領館都有專門負責僑務的工作人員。2018年，僑辦併入中共黨務系統的統戰部（United Front Work Department，UFWD），但對外仍掛著僑辦的牌子，許多人也習慣地使用舊稱。
憑藉著習近平執政以來對僑務領域的巨額撥款，僑辦在全球推出了多個影響力項目，包括但不限於僑領培訓班、華文學校、中餐出海、中醫中藥等。
近兩年被世界多國警惕調查、人人喊打的“中共海外警察局”，就是僑辦2015年起在各國資助成立的“華助中心（Overseas Chinese Service Centre, OCSC）”或本地僑團增加監控異議人士功能後的結果。
僑辦和中新社2015年合作推出的應用程式“僑寶”，因廣泛收集用戶資訊、涉嫌侵犯用戶隱私而深受詬病。
捲入多起經濟間諜案的中共“千人計劃”，雖然由中共中央組織部管理實施，但它的統籌需要十多個機構協調合作，僑辦也是其中之一。
中共的跨國鎮壓和加拿大的外國干涉公開聽證
張靜案在加拿大英文媒體通報的當天，正是加拿大政府對外國干涉公開調查正式開始聽證的日子。
從1月29日開始的這一周，主持聽證會的霍格法官（Marie-Josée Hogue）將探索如何公開討論機密訊息，以及在聽證會過程中如何傳達這些訊息。本週內，加拿大安全情報局（Canadian Security Intelligence Service，CSIS）前局長及現任局長、聯邦公安部長和相關專家都出席作證。
加拿大香港之友（Canadian Friends of Hong Kong）的創會和核心成員李艾薇（Ivy Li）認為，張靜屬於中共政府在加拿大的外國干涉計劃的一部分，因此案件的裁決向華人社區發出了一個強烈的訊號：跨國鎮壓是不合法的，違法者會受到嚴厲懲罰。
同時，李艾薇對公開調查保持一種謹慎觀望的態度。她說，通常情況下，這樣的裁決應該會對外國干涉調查產生影響，因為它向調查人員提供了一個具體而確鑿的案例，以及乾涉行動是如何進行的細節資訊。但是，主持外國干涉調查的霍格法官給予幾個親北京政客完全的證人資格，有的甚至被控參與了中共在加拿大的影響力活動。李艾薇說，她因此對公開調查委員會的智慧和邏輯表示質疑，故而像張靜案這樣意義重大、資訊豐富的裁決，委員會可能意識不到它的價值。
情報專家麥格雷戈說，加拿大的公開調查現在看來更像是像徵性的符號，用來安撫國內憤怒的民意。雖然人們對調查結果抱持希望，但它像大海裡的一滴水一樣微茫。
李艾薇說，如果張靜沒有被驅逐出境，那麼就會引出一個問題：政府到底有多大的誠意來杜絕外國對加拿大的干涉？
加拿大對於中共干涉的軟弱和不作為，長期遭受本國民眾和五眼聯盟盟友的批評。
加拿大沒有外國代理人註冊法，對那些明顯代表其他國家利益的人無法進行法律懲罰。加拿大國會多次發起外國代理人透明法案的立法，但過程一波三折，至今沒有成果。2023年，與中共政府關係親近的華人社團舉辦了一系列聲勢浩大的活動，並發起線上請願要求國會重新考慮外國代理人立法。
近年來，美國採取了多種方法打擊中共的干涉，2022年起訴了17名外國代理人，2023年僅上半年就起訴了49個涉嫌跨國鎮壓的被告，其中包括監控威脅華社異見人士的僑領梁利堂和陳軍，而暴力威脅白紙運動支持者的中國留學生吳嘯雷也在近日被美國法庭判決有罪。
在紐約涉嫌營運中共“海外警察局”的僑領盧建旺和陳金平被逮捕並起訴，但在加拿大運營同樣機構並與盧建旺及僑辦領導一起合影的加拿大僑領，卻至今毫髮無傷。△
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