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耶伦访华与中共之忧惧（图）
王赫
2023年7月5日发表
美国财政部长耶伦
【人民报消息】7月6日起，耶伦将以财政部长的身份首访北京，为期四天。不过，美国财政部高级官员表示，预计这次访问不会取得“重大突破”。这个表态颇有意味。稍前，布林肯作为国务卿五年来首次访华，沙利文亦曰其中国之行不会取得突破。美方在唱什么戏？
笔者认为，这是彰显美国的优势地位。第一，虽是美方主动寻求访问北京，但这不等于美方有求于北京，而是美方外交责任性、灵活性的表现。第二，展示美方的有效威慑。美方在军事支持俄罗斯、台海动武两个方面，给中共划出红线，私下里摊牌（包括美国中央情报局局长伯恩斯5月秘密到访中国），不管中共表面怎么说，但其迄今不敢越雷池。第三，告诉盟友，美国是讲原则的，维护西方对华共同立场，防止中共利用美方高官访华而行离间。
据美方所说，耶伦此行将与中共高级官员就一系列广泛的问题进行会谈，包括华府对中共新《反间谍法》和《对外关系法》的担忧；华府希望与北京的新经济团队建立更长期的沟通渠道，更定期地讨论双边经济关系中的问题。
但这些都不是关键。关键是，耶伦计划讨论她在4月份的一次演讲中概述的美中经济关系三大目标。
4月20日，耶伦在约翰·霍普金斯大学发表公开演讲，代表拜登政府第一次提出了美国对华经济政策的目标：（一）维护我国的国家安全利益并保护人权，但不会利用安全工具来获得经济竞争优势；（二）寻求对华健康的经济关系，要让良性的经济竞争具有可持续性，前提条件是这种竞争是公平的；（三）在紧迫的全球性挑战方面我们寻求开展合作，这不是给我们帮忙，而是出于我们两国对世界的共同的责任和义务。
通篇演讲，最突出的，是耶伦对美国制度和美国经济的信心。
耶伦指出，看衰美国的论调已经存在数十年了，“但这一论调总是被证伪”，“我国仍然是世界最大的、最有活力的经济体。”例如，在过去的两年中，美国所实现的疫情后复苏在主要发达经济体中是最强劲的，失业率接近于历史低位，人均实际国内生产总值达到历史高点。自有记录以来，美国这两年新企业的数量增幅最为强劲。
正是因为有这个基础，耶伦才说：“归根到底，中国经济发展与美国在经济领域发挥领导作用并不是必然矛盾的。”耶伦批驳了这样一种观点：美国在衰落，而中（共）国即将超过美国，成为世界头号经济强国，从而导致两国发生冲突。事实恰恰相反，美国依然充满活力、繁荣，因此“我们没有理由害怕与任何国家在经济领域开展良性的经济竞争”。
那么，美国为什么成功呢？耶伦认为：“与其说是资源或地理条件造就了我国的成功，不如把我国的成功归结为我国的人民、价值观和制度。尽管美国的民主制度并非完美，但这一制度为思想的自由交流和法治保驾护航，而思想的自由交流和法治正是可持续的经济增长的基石。”
这些方面，中（共）国正与美国相反。并且，耶伦直陈，“世人已经亲眼目睹中（共）国政府在国内强化镇压”，“已经动用技术手段监控中国人民，并且正在向数十个国家出口监控技术”，而“侵犯人权的行为违反了世界的道德良知，也违反了联合国的基本原则”。
这样，耶伦有力地阐明了拜登政府为什么要把“维护我国的国家安全利益并保护人权”作为对华经济政策的首要目标。
而这，就使中美的本质上的对立性凸显出来，也使中共政权的本质一览无余。
大家知道，2022年5月26日，布林肯在华盛顿大学发表对华政策演讲中说，“但我们不能指望北京改弦更张。因此，我们将塑造北京所处的战略环境，以推进我们建设一个开放和包容的国际体系的愿景。”（中共方面把这表述为拜登政府“不寻求改变中国体制”。）
这表明，拜登政府对中共的认知日益接近现实，对华政策的基调也发生了根本性变化：如果说，美国曾经希望通过帮助中国经济发展来促进中共民主转型，这是劝导、劝诱；现在则对中共不抱幻想，通过展示美国的强大实力和塑造中共置身其中的国际环境，让中共不得轻举妄动、祸害世界，这是遏制、“以压待变”。
表面上，拜登政府对华政策的进取性有所减弱；实质上，对中共的压力却与日俱增。
当前，中国经济风雨飘摇，美方看得非常清楚。耶伦在前述演讲中，明确指出中国经济近期面临的不利因素，包括房地产行业存在脆弱性；青年人失业率高企；居民消费羸弱。从更长的时间段看，中国面临结构性的挑战。而“中国的生产率增速出现大幅下滑，源于中（共）国倒向经济民族主义，奉行的政策大幅增加政府对经济的干预。”耶伦的结论是，“中国的长期增长率似乎可能要下滑 。”这已经被越来越多的海内外中国经济研究所认同。
现在，中共全力“拼经济”，对美国有所求，态度有所放软，政策有所调整。更重要的是，在中共眼里，耶伦属于拜登政府中的“理性派”，去年曾经说要全面取消对中国的贸易关税，之前当美联储主席的时候也与中共交流很多。耶伦此次访华，中共应是尽量把她朝自己方向“拉”，而不是“推”。不过，耶伦要与中共最高层大谈特谈“维护国家安全利益并保护人权”，这又令中共跳脚。
但中共也无可奈何了，将不得不做出一些表示。可中共不确定的是，耶伦的要价到底有多高？△
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