【人民報消息】內蒙古政府為了保護草原，在2000年推出禁牧措施，應許每年向當地牧民發放補貼，維持牧民的生計。牧民們為了響應國家政策，退耕還林，停止了傳統的放牧生活，進城居住。但是有些牧民不適應，無法找到合適的工作，也有一些牧民自主創新卻因沒有經驗而欠下銀行高利貸，無法償還。因此，禁牧補貼金成為許多牧民很重要的「口糧」。
可是，近兩年，包頭市達茂明安聯合旗政府卻多次推遲發放禁牧補貼金。
2016年1月下旬，達茂旗牧民連續3天到旗政府請願，最終旗政府才陸續向牧民的銀行賬戶發放去年欠下的禁牧補貼款。2016年5月下旬，達茂旗60多位牧民因未領到草場禁牧補貼款，再到旗政府請願，但遭旗政府出動公安把守大門，不准請願者進入政府大樓。而2016年1到9月份的補貼金，至今更是一分錢也還沒有發放。
此外，2012年起，達茂旗政府林業局給牧民發放林業證，說每年有林業補貼，可是到2015年，才發了一部份的林業補貼。
2016年9月18日，包頭市達茂旗約6個村的數十名牧民，集體到旗政府請願，追討被拖欠的草場禁牧補貼款和其它款項。結果旗政府官員不只沒有人搭理，還派了一隊武警攔截，並對牧民辱罵、驅離。
曾經在當地當過知青的維權人士新娜表示︰達茂旗政府拖欠禁牧款比較嚴重，聽說是旗政府的赤字很厲害。我估計是國家給過旗政府禁牧款，但是被旗政府挪用了，無法發給牧民。其實，拖欠禁牧款不只是達茂旗一個地方，內蒙古各地都有，這是當前整個內蒙古草原的現狀。△