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遣返案一審駁回 朱婉琪稱荒謬擬上訴
副總統呂秀蓮獲悉之後表示,香港的法律很多是違反國際規範,呼籲臺灣民衆進入香港必須小心。她說:「這突顯香港在中共的指揮下絕對不是一個自由的地方。在臺灣,即使美聯社的記者講了不適當的話,我們也不會將她驅逐出境、更不會不核發簽證。香港是不自由的地區,大家去到那要小心,回過頭來要更珍惜臺灣的自由。」 此案源於2003年2月,上百名無犯罪紀錄的臺灣法輪功學員,持合法簽證入境香港,參加港府合法批准的修煉心得交流會,但其中近80名遭到入境處強制拘留及警察暴力遣返,過程中有多位女學員受傷。 爲向港府討回公道,朱婉琪律師等4名臺灣法輪功學員與香港法輪功學會發言人簡鴻章共5人,同年4月初向香港高等法院提告「司法覆核案」(judicial Review)。質疑港府的遣返理由是配合中共打壓法輪功,並在中共授意下製作「遣返黑名單」。 這不僅寫下臺港兩地聯手控告港府違反基本人權的首例,也成爲香港迴歸中國後能否維繫司法獨立及「一國兩制」的觀察指標。 經過長達四年餘的等待,香港高等法院法官夏正民(Hon Hartmann)於今年3月8日進行首次實質審理,並於3月23日作出一審判決,原文中的核心內容有三。 (1)臺灣是中國之一部份:夏正民認爲在「一般條文暨解釋規則」(Schedule 8 to the Interpretation and General Clauses Ordinance, Cap.1)臺灣是中國的一部份,因此,臺灣人民不算是外國人(判決書para 59)。 (2)不必給予臺灣人民「程序公平權利」:入境處處長有廣泛的裁量權限,可以在不給臺灣原告任何原因理由下拒絕入境,而且法官認爲入境處處長可以不必給予原告「程序公平的權利」(rights of procedural fairness)(判決書para 70&71),認爲被告入境處處長拒絕原告入境只是在行使其廣泛的裁量權(broad discretionary power)。(判決書para 73) (3)臺灣原告不能享有香港《基本法》下第四條的基本人權:臺灣原告「人『到了香港』(physically have landed on HK soil),可是不算『在香港』(in HK)」,因此基本法下保護及捍衛香港居民和在香港的人的權利及自由不及於臺灣原告(判決書para 76-82) 對此結果,原告發言人、人權法律協會亞洲區執行長朱婉琪律師嚴正駁斥「荒謬」、「缺乏根據」。 有關「臺灣原告不能享有香港《基本法》下第四條的基本人權」,朱婉琪說:「《基本法》第四條是在衛護超越國界的基本人權,在港府力所能及、所轄區域之內,保護所有人的基本人權,機場旅客當然都在各國基本人權保護之內。但法官竟認爲『外國人就算到了香港,只要沒被准許入境,港府就不必保護其基本人權』,真是令人無法置信,實在無法茍同。」 至於「不必給予臺灣人民程序公平權利」,亦即可以在不給臺灣原告任何原因理由下拒絕入境。對此,臺灣法輪大法學會發言人張錦華嚴詞痛批。 張錦華說:「任何法治社會的基本精神便是『程序公平的權利』,本案判決竟然公開指稱入境處具有廣泛裁量權,可以完全無視『程序公平的權利』,豈非顯示香港的法治蕩然?還是因爲本案審判受到強大的壓力,因而做出如此荒謬無理的判決內容?」 判決中還表示「臺灣是中國之一部份」,張錦華認爲:「此一說辭違反現實的入境管控做法,臺灣人民需要入境許可證,因此臺灣原告在持港簽入境時,是相當於外國人的地位(判決書para 61)。因此,顯示香港已喪失自主性,一國兩制無存。」 4年多來,此案的訴訟核心圍繞在:(1)臺灣原告是否因爲修煉法輪功而被拒絕入境(2)港府爲何不提供,甚至銷燬關於拒絕臺灣原告入境的相關資料。 在今年3月8日的開庭中,夏正民曾當庭質疑港府對本起案件的證據資料「不坦白」,不當銷燬資料,並兩度對港府律師馮華健說「不要再迂迴規避了」(Don』t beat around the bush),更質疑是否真的有原告指稱之「法輪功黑名單」有關。 香港政府在迴歸中國之後,司法是否能夠維持獨立,多半抱持觀望或悲觀態度。對於夏正民在3月8日的開庭表現,臺灣原告及香港各界基本上評以「還算公正超然」。 但從3月23日的一審判決結果看來,態度逆轉,夏正民明顯袒護香港政府。判決時卻在沒有任何其他證據的情況下,認爲拒絕入境的決定與80位法輪功學員遭拒絕入境的事實,所涉及的信仰關聯只是純屬一個附帶的巧合。 朱婉琪認爲,判決結果缺乏法律依據,不符情理,是間接包庇港府去協助、隱藏背後中共黑手的運作,這對港臺人民人權一點好處都沒有,是一個值得譴責的司法裁判。更重要的是,臺灣原告爲什麼被拒絕入境的真相併沒有水落石出。 朱婉琪表示,雖然這個一審判決是負面的,但我們一致認爲中共黑名單的污穢及骯髒,應該在香港司法下獲得矯正和洗刷,相信終究會撥亂反正。 張錦華呼籲臺灣政府及各界能聲張正義,捍衛臺灣民衆之基本人權、譴責香港司法不公,促使港府的黑箱作業及中共幕後黑手的操作曝光,還給臺灣原告一個清白和人權公道。
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