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陈方安生筹组核心小组推政改(图)
 
2006年7月19日发表
 
【人民报消息】(大纪记者吴雪儿、郑丽驹香港报导)香港前政务司长陈方安生昨日发表了她对香港政制发展的一些意见,并宣布准备筹组核心小组,联络社会各阶层人士,听取他们对政制改革的看法及疑虑,再向特区政府提出一些可行的方案。

陈方安生在记者会后进一步介绍核心小组,她说:“核心小组希望一班志同道合的人士,和我一齐去接触社会各阶层人士,倾听这些人士对政改的看法,及对政改的疑虑。希望可以透过商讨寻求解决的方式。”

陈方安生表示,不希望小组有太多的成员,因为有太多的成员,在商讨时很难达到共识。至于核心小组成员的人数,她说,现时仍未决定最终的数目,但多数是8到10个。

她透露,目前已经接触了2位人士,希望日后接触更多人士。不过,陈方安生不愿透露该两位人士的名字。

陈方安生认为香港政改的步伐太慢,她说:“现时不同的人有不同的角度去看政改;很多的阴谋论、很多的猜测,在这种情况下,除非我们可以排除这些猜测和传闻,否则在普选这个具争议性的议题上,是无法取得突破的。”

她又说:“我不能担保我会在这项工作上取得成果,但我认为,作为一个关心香港的公民,我愿意一试,并组织一群关注香港长远利益的人士,一起就政改提出一些可行的方案,希望政府会考虑。我不期望政府会完全接纳小组的建议,但若我们的建议可以引发政府的思考,从而制订港人可接受的方案,我已经达到我的目的了。”

出发点永远是为香港好

被问到有关中共质疑她跟西方政府走得太近的问题时,陈方安生回答说:“我很不清楚这个担心从何而来,无论在政府做事时,及现时退休后,我的出发点永远都是为香港好。因为作为香港社会的一份子,我希望香港的下一代、再下一代,在经济、社会、政治的层面,行一条正确又稳定及令香港持续发展的道路。我希望在这方面尽我所能。”

“至于说外国人有没有影响,事实上,香港是一个国际城市,我们有外国人在这里经商,无论在香港经商或透过香港与内地经商,这些生意人也有他们自己国籍的人士住在香港,所以他们对香港的动态、种种的发展有兴趣,这是无可厚非的,也是很自然的。”

和谐非事事同意政府

陈方安生还在回答媒体提问时,讲到了她对和谐社会的看法:“一国两制亦适用于和谐社会,如何成为和谐社会,是有意见分歧,有人似乎认为,和谐社会就是要同意政府所做的每一件事,我不认为这是多数人对和谐社会的定义。我认为,和谐的出现是当人民感到他们在政府制订政策的过程中可以参与;市民有渠道可以反映他们的忧虑,并可期望那些忧虑会被处理。唯一可以做到这种和谐社会是给予港人在《基本法》所赋予的权利:通过普选产生特首和立法会议员。”

对于外界始终非常关注的问题:是否参选特首,陈方安生说:“我会在适当的时候就是否参选作一个明确的声明。我没有意思组党。这会是不久的将来(就参选发表声明)。”

有责任做到言行一致

陈方安生昨日在记者会上一开始发言时便说:“遇到有关乎社会民生及福祉的重大政策问题,港人必须作好准备,挺身而出,争取重视。多年来,我有幸跻身政府高层,益发感到有责任言行一致。”

她在会上简短地介绍香港的普选历史:“在1985年首次将民选议席引入立法局,选举以功能组别形式进行,票数有限,并非一人一票的直接选举,到1991年,立法局首次有10名议员通过普选产生。那是香港迈向民主路上的一大里程碑。”

陈方安生指《基本法》的一大成就,是为香港民主政制稳步发展订定了清晰的路向,不过自1997年回归数年间,中共政权认为建议不能接受。

她说:“没有普选,真正的民主政府便无从实现。”

陈方安生说,在回归初期,港人都抱有新希望,但在回归后的9年期间,经济急转直下全面衰退;公共卫生方面,先后经历过禽流感、沙士(SARS)肆虐,港府及市民都充分表现出百折不挠的志气。但在政制发展方面,她反问:“我们又为何停滞不前?”

陈方安生说:“其中一个原因是,虽然港人支持更大民主的声音越来越大,有些人却选择捂住耳朵,充耳不闻,同时也有部份人倾向在《基本法》条文方面肆意大造文章,所以进行普选的跑道上障碍越来越多,要到达终点自然也就越来越困难。”

陈方安生借克努特王(King Canute)跑到海边,坐在宝座上,命令涌起的浪潮退下,结果落得双脚全湿的故事,来比喻商界翘楚与力求延缓民主进程的社会人士的情况。她认为,这些界别的人士须明白,支持普选的浪潮是不会退却的,试图无限期保持现状不是办法。陈方安生认为,民主派人士可以尽力帮忙消除商界的疑虑。

她举例说,其中一个商界的疑虑是:民选政府必定会与商界为敌,大派免费午餐。但从其它国家的经验看来,该说法并无根据。

发展小组没订路向大纲

陈方安生说,另一个较难消除的疑虑是:民选政府有较大可能会挑战中共中央的权威。她说,香港与内地在民主进程方面处于不同的阶段,但基于“一国两制”的原则,港人实在没有理由不向前迈进,实现《中英联合声明》和《基本法》许下的承诺。

陈方安生指出,港人不再相信普选能够实现,原因是港府政制发展专责小组只对07/08普选特首及全体60位立法会议员的政制安排,作修修补补,但对于进一步迈向普选的进程,却没有订定路向大纲。

陈方安生认为,问题出于政制发展小组的职权所限;她指出,要制订政制发展建议方案的工作,若一开始就认定要制定一套可为各方接受的建议方案,是有点不设实际,亦难以达成目标。

她说:“尽量寻求社会最大共识,当然无可厚非,但是,政府必须一如既往,以符合港人最大利益为依归,坚定不移地引领研究朝向应有的结果进发。”

她又说:“政府该做的,不是凑合一大堆往往互不相干的问题,随机征集民意,而是就未来路向提出清晰的建议,并拟订达到全面民主的时间表,让谘询工作不致缺乏扎实的基础。”

公司法对政党无保障

陈方安生又认为,现时个别人士要组织政党,需要根据《公司条例》注册为合法组织是毫不理想的办法。她希望香港能制订独立的专设法例,订明政党的功能与责任,并附设适当的保障条文,确保政党活动健全,不会滥受干预。同时,政党本身亦应及早草拟政党宣言,让市民得以了解各个政党的宗旨与政策。

对于立法会如何由目前的组成方法过渡至全面普选产生,陈方安生指出,必须订定发展步骤。其中,功能组别何去何从是一大问题。她说,根据最初的构思,间接选举只是迈向直接选举的踏脚石,不应永久保留。

陈方安生最后以英国已故首相邱吉尔名句:“民主是最劣的政体——以往试行过的其它政体则除外”来结束其讲话,借此说明她采取的立场,并非因为她相信在香港的繁荣社会,民主是解决所有管治问题的灵丹妙药。

她说:“我清楚知道,建立强而有力但应变灵活的民主架构,长远来说固然会造褔香港,但是期间却要面对不少挑战。”

 
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