這份在星期五送交國會的報告，把焦點放在國防部官員認爲是北京對臺關係的戰略轉變上。這些不願意透露姓名的官員表示，北京看來似乎是已經放棄了任何登陸臺灣的計劃。但是，這份報告強調，北京對臺的策略，逐漸顯示令人不安的三個高壓脅迫戰略的徵兆。

官員說，第一個徵兆包括了建立足以對臺灣空域造成威脅的短程彈道導彈、海軍基地，情報中心以及空軍基地。第二個徵兆是中國發展潛艇，以阻斷臺灣船隻進入航道，切斷臺灣的經濟命脈。第三個徵兆則是中國購買了新型驅逐艦，國防部官員認爲，這可以威脅美國海軍，並在臺灣出現危機時，降低美國介入協防的能力。這份送交國會的文件是國防部副部長沃爾福威茲在星期四所簽署的。

BBC引述該報告中說，中國軍事恐嚇和軍事佔領臺灣的能力正在不斷增強，甚至可能在沒有警告的情況下就對臺灣採取軍事行動。

這份報告是布什政府去年1月上臺以來，美國第一次全面考察中國的軍事實力和動向。報告稱："中國的策略正朝着在對臺灣發動軍事攻擊之初就取得乘其不備、誘敵深入、出奇制勝效果這樣的目標努力。" "中國正在探索能迅速讓臺灣屈服的恐嚇性戰略"。

五角大樓認爲這些戰略可能包括空襲、導彈襲擊或者海上封鎖。 這份報告警告說，北京可能不發出任何警告，就派出水陸作戰部隊或者空降部隊迅速控制幾個臺灣關鍵的設施，以強迫臺灣政治投降。 報告還稱："主要受益於俄羅斯的軍備供應，中國在對臺灣進行威脅或者發動實際進攻方面，都具備了更多有效的手段。"

在克林頓政府時期，美國國防部每年遞交給國會的中國軍事實力報告都強調，中國沒有用傳統軍事力量佔領臺灣的能力。 但是這份報告卻指出，中國可能可以用俄羅斯提供的現代級驅逐艦上部署的反艦艇導彈阻截美國的干預，從而封鎖臺灣。

五角大樓認爲，對臺關係是北京加速軍事現代化的"主要動力"。

五角大樓估計，中國2002年實際軍事開支不是中國政府對外宣稱的約200億美元，而接近650億美元，到2020年之前，中國每年實際軍費開支都將增加三到四倍。

這份報告還指出，中國已經部署了350枚短程導彈，今後每年短程導彈部署都將增加50枚。在遠程導彈方面，中國目前擁有20枚能攻擊美國本土的導彈，這樣的導彈到2005年將達到30枚，到2010年將達到60枚。

這份報告也談到了中國和區域國家的關係。 報告稱："中國政治力量的增強，也爲其他潛在的對手，如菲律賓和日本帶來了挑戰。" 在中美關係上，五角大樓認爲雖然北京會繼續尋求和華盛頓保持穩定的關係，但是北京仍將試圖削弱美國在亞洲的影響力，並防止"軍國主義在日本的復辟"。