「不交不行,晚交還要罰利息」
半拉門鎮地處黑山縣東部,全鎮有17個村、1個街道,以農業生產爲主。當記者抵達半拉門鎮代民村的時候,迎面看見幾位上了年紀的農民待在村口。記者問村裏是否徵收了「人口普查費」,這些農民互相看了一眼,沒有人應聲。
「讓村幹部看見,一上報,那多不好。」一位60多歲的老人悄悄地嘟囔了一句。
這最後一句話才是關鍵。見記者堅持要去村裏,村民和記者講好,把記者帶進村,就不再管了,免得被人看見。
冒着炎炎酷暑,在鄉間土路上徒步走了好半天,記者雖然有些風塵僕僕,但卻感動了給記者帶路的一位村民。進村之後,他沒有把記者甩下,果敢地和記者一起走。記者提出誰能帶記者在村子裏轉轉,大家都不說話,還是那個村民站了出來。他帶着記者走訪了一家又一家,農民都認爲村裏徵收的這筆錢是「負擔」。
據了解,代民村的1800多位農民,每人都向村裏交納了5元錢的「人口普查費」。不按時交錢還要罰利息,每天0.5元。
一位村民拿來了她繳費的收據憑單。在這張收據上寫着「人民幣叄拾圓整(¥30.00元)上款系(人口普查款6×5)」,此外沒有其他的章和印。她氣憤地說:「不知爲什麼,這次人口普查,每口人得交5元錢,我們家6口人,也是全村交得最多的人家。」
在陪同記者採訪的農民家,這個年輕的農民告訴記者,他家5口人,交了25元錢,全都是臨時向鄰居借的。他家的年收入只有500元左右,而每年的苞米能收5000公斤,今年蟲災鬧得厲害,也就能收1750多公斤。
村民劉永江說他家沒有收入,一家3口人也交了15元。對於這個「人口普查費」,他說:「不交不行,晚交也不行,晚交了每天還有5角錢的利息吶!」代民村的村民一直以爲這是合理的收費,直到有人到黑山縣城辦事才得知,有的村根本沒有收這筆錢,人口普查的費用由中央財政和地方財政共同負擔,以地方財政爲主。
村民們憤怒了,「人口普查費」屬實不合理,必須返回。
據悉,《半拉門鎮人口普查工作考覈評比辦法》關於經費籌措一款中規定:「每口人上繳普查費3元錢,要按時完成,否則扣分。」可落實到村裏,每位農民要繳5元錢,其中3元給鎮政府,2元留在村裏。
鎮裏有關人員稱:「鎮裏沒有錢,只能讓農民暫時墊一下。」
8月16日下午,記者來到半拉門鎮政府。據說鎮長下鄉了,書記也沒在。記者與在家的鎮人口普查辦公室的辦公人員進行了一場對話。
記者:爲什麼收農民的人口普查費?
辦公人員:沒辦法,各村沒有錢。半拉門鎮人口20545人,按照普查法的規定每300人需要一名普查員,每5名普查員需要1名普查指導員,半拉門鎮需要普查工作人員80-90人,這些人都要在村民中抽選。如果從現在開始到11月末結束,按每個人每月200元工資計算,每個普查員需要工資800元,因此不包括普查的其他工作經費,僅普查員工資一項,就需要經費7.2萬元。
記者:按照規定,人口普查費是由中央財政和地方財政共同負擔的,以地方財政爲主。
辦公人員:地方財政沒有錢,但人口普查工作還得幹。我們鎮上的工作人員連續11個月沒有領到工資,正常的辦公費用根本沒有保證。在這樣的情況下,要從鎮財政中解決人口普查經費的難度是非常大的。
記者:目前,全鎮收上來多少錢?
辦公人員:收了1.7萬多元。這筆錢原想是借用農民的,暫時墊一下,等經濟扭轉過來,再補回去。