《中國時報》18日刊登長篇調查文章。文章說，李登輝認爲在九八年美國總統克林頓訪華後，臺灣外交空間不斷縮小，兩岸進行政治談判的壓力日大，決定由其信賴的幕僚蔡英文（現任陸委會主委）與多名政法學者，組成「強化中華民國主權國家地位研究小組」。
去年五月，小組完成了這份研究報告，結論是：必須將兩岸定位爲國與國的關係，才能走出中共「一箇中國」框架。由於大陸海協會長汪道涵預定當年秋季訪臺時，將會展開兩岸政治談判，李登輝認爲政治談判前，必須先要對兩岸關係重新定位，以建立臺灣主權安全網。他藉七月九日接受「德國之聲」記者專訪時，公開發表了「兩岸是國家與國家關係」的「兩國論」。
文章說，李發表這項涉及兩岸政策重大調整的講話時，國安會、陸委會、外交部及新聞局首腦們事前不知情，充分展現了李登輝的行事風格。(http://renminbao.com)