东方日报29日引述大陆一家机构最近完成的一份报告指出，人大代表要真正行使自己的职权仍然不是一件容易的事，各级人大想要履行自己的职责、职权有一个必不可少的前提，即人大代表要能够充分反映、代表民意，而中国目前的人大代表，恰恰很难做到这一点。主要的问题包括：大多数人不把人大代表当作反映民意的代表。

「人大代表」一词通常只在开人大会议之时才被人们意识到，很多人甚至误认为人大代表是「人大会议的代表」，也只在会议期间是代表，而想不到人大代表就是人民自己的代表。

只是一种荣誉

其次，人大代表都不是专职的，在活动经费、时间和能力上都不足以履行职责。人大代表的活动经费有限，很难广泛地收集民意，同时很多人大代表也不是专职的，也没有时间和精力去倾听民意。而且，也因为大陆一直将「人大代表」资格作为一种荣誉赠予某些领域的先进个人，使得人大代表要真正做到反映民意、代表民意十分困难。

除此之外，人大制度缺乏足够的激励和监督机制。人大的职能之一是监督政府，但在人大代表中相当大的比例是各级政府官员，要求他们监督政府，相等于让他们自我监督。

大陆有关人士指出，人民代表大会制度是根据中国国情而制订的基本制度，只有不断地完善它，才能做到真正落实人民当家做主。(http://renminbao.com)