报告：欧盟需征50%关税以限制中国电动车进口（多图）

2024年5月4日发表

资料图：2018年6月26日，数千辆汽车在中国湖北省武汉市长江武汉汉南口岸分开，每天都有从武汉新港直达上海、进而发往世界各地的船舶。(Photo by Wang He/Getty Images)

【人民报消息】欧委会去年10月起，对中国电动车启动反补贴调查，一旦确实中国（中共）国家巨额补贴事实将征收惩罚性关税。但美国智库报告指，即使加征关税后利润空间仍高于国内，需将关税提及升50%，才可能阻止中国电动车流入欧盟。专家指，欧盟应该从国家、政治安全角度制定阻击政策。据自由亚洲电台报导，美国智库荣鼎咨询（Rhodium Group）周一（29日）发布报告，认为欧盟目前正在讨论的惩罚关税，不足以阻止中国的电动汽车制造商进口，欧盟需要征收50%的巨额关税，才能阻止因享有巨额国家补贴、价格低廉的中国电动车流入欧盟。欧委会从去年10月起，对从中国进口的电动车发起反补贴调查；2024年3月，欧盟委员会要求欧洲海关追踪从中国进口的电动车。欧委会表示，在4月底完成调查，并正在「评估经核实的数据和资讯」。一旦认定中国生产商以损害欧盟制造商利益的方式从补贴中受益，欧委会会作出惩罚性措施。欧盟官员向《金融时报》透露，可能在5月到7月间对中国电动车征收临时反补贴关税，永久性的关税则必须赢得大多数欧盟成员国的支持，并将于11月开始征收。 荣鼎：惩罚行动过于胆怯无法阻止中国汽车制造商 但荣鼎集团的研究人员表示，欧盟的任何惩罚性行动都可能过于胆怯，无法阻止中国汽车制造商。报告指出：「我们预计欧盟委员会将征收15%至30%的关税，但即使关税处于这个范围的较高端，一些中国生产商仍然能够在出口到欧洲的汽车上获得可观的利润率，因为他们享有巨大的成本优势。」报道以比亚迪的Seal U为例，这款车型在中国的售价为20,500 欧元，在欧盟的售价为 42,000欧元。其在中国的利润为1,300欧元，但在欧盟的利润可高达14,300 欧元，这意味著比亚迪在欧盟销售的每辆Seal U车型，都能多赚13,000 欧元（欧盟溢价），因此极大地刺激了出口。荣鼎报告指出：「根据我们的计算，30%的关税仍将让该公司在欧盟的利润，相对于其在中国的利润高出15%（4,700欧元），这意味著对欧洲的出口仍将极具吸引力。」值得注意的是，比亚迪在欧洲的销售量相对较低，这表明其在欧洲市场的定价可能过高，尤其是考虑到它仍然是一个相对不知名的品牌。然而，由于欧盟溢价如此之高，该公司有足够的空间调整定价。因此报告也指出，比亚迪甚至可能降低价格，以实现2025年占领欧盟市场5%、到2030年占10% 的目标。除比亚迪外，许多其它品牌的中国电动车车型也享有较高的欧盟利润溢价。因美国在内的国家已经对中国电动车实施关税和限制，所以欧盟已成为它们的首选市场。报告也预测，欧盟不太可能征收40%至50%的关税，但布鲁塞尔决策者可以使用非传统工具来保护欧洲汽车工业。例如可以基于环境或国家安全为由限制中国进口，或将电动车的消费者补贴集中在欧盟市场等。

以比亚迪为例，在中国和欧盟的售价不同，在欧洲的利润空间很大，也是其愿意占领欧洲市场的原因。（荣鼎官网截图/rfa）

评论：要从国安角度制定阻击政策　否则欧洲或成中国电动车「坟墓」 日本静冈大学教授杨海英向自由亚洲电台表示，中国电动车冲向海外市场，应该是中共政府的战略，因此即使是欧盟惩罚关税更高，对于它们来说也并不起作用，欧盟要从国家安全角度制定阻击政策。杨海英说：「对中国（中共）来讲的话，肯定是调关税不管是50%也好、百多之多少也好，它只要能打进欧盟市场，它就战胜了啊。你看先进国家都用我们的东西，以后它可以把这个推往第三世界，全世界都应该以国家安全这个角度来考虑和中国（中共）的关系。」杨海英也认为，当欧盟推出「环保新能源车」目标时，令像德国等传统汽车工业失去原有优势，让中国（中共）有机可乘。而大量廉价的中国电动车涌入，欧洲未来可能成为中国电动车的「坟墓」。杨海英说：「大问题就是包括美国、欧洲还有日本，所谓的革新派他们推出了『新能源』这样一个新招牌的时候，觉得中国（中共）还是能做这样的东西，无妨和中国（中共）也来往一下，欧洲自己挖的陷阱，以后都是中国电动车的墓地啊。」 评论：电动车冲击欧洲经济命脉如不警觉「那就完蛋」 英国华人作家、时评人张朴也一直追踪中共对外扩张问题，他接受自由亚洲电台访问时直指，中国电动车冲击到欧洲经济命脉之一的汽车工业，相当于把这个领域拱手让给中国（中共）。张朴说：「自由市场的国家要和一个非自由市场的国家竞争的时候，吃亏的当然是自由国家。共产党政府就利用西方自由市场大量倾销它们的产品，压低价格、高补贴，出口的电动车就会非常的便宜。」张朴也认为，目前欧盟所做的一切还是在自由市场原则框架内，但面对来势汹汹的中国电动车，涉及政治和国家安全，因此他赞同高课税，甚至让中国电动车完全排除在欧盟之外的措施。张朴说：「一个自由经济碰见一个专制控制下的经济，那就不能完全按自由市场的办法去办。这不光是个经济问题，而且是一个政治、国家的安全问题。如果在这个问题上不警觉的话，那就完蛋了。」 从中国进口的电动车市占率增长了4倍多 根据该报告数据，从中国（包括在中国设有工厂的非中国制造商）进口的电动车，从 2020年的16亿美元，增加到2023年的115亿美元。同期，中国品牌的市占率增长了4倍多，去年达到 8%。根据非政府组织「交通与环境」估计，今年这一比例将达到11%，到 2027年将增至20%。到2026年，比亚迪在中国的电动车年产能，将从2023年底的290万辆，增至660万辆。要想在中国消化这一产能几乎无可能，因为这需要在市场放缓的情况下，将其销售量提高一倍以上，因此它们必须依赖海外市场。上个月，德国智库「基尔世界经济研究所」（Kiel Institute for the World Economy）发表报告，披露比亚迪获政府补助高达34亿欧元。中共商务部长王文涛4月初在巴黎召开的「在欧中国电动车企业圆桌会」上，否认中国电动车是靠政府补贴占有优势，并指责欧盟的反补贴调查是保护主义作法。 △