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【人民报讯】今年入春以来，我国长江以北大部分地区发生了九十年代以来最严重的旱情。有些重旱区无有效降雨时间已持续200多天，旱区内绝大部分小型水库和塘坝已经干涸。 全国400多座城市缺水，其中100多座城市严重缺水 据了解，全国668座建制市中，约有400多座城市缺水，其中100多座城市严重缺水。 北京实际年用水量为40亿立方米，可去年自然形成的水资源只有18．2亿立方米，目前靠过去积蓄的水量维持供水。 天津市水资源人均占有才160多立方米。 素有“泉城”之誉的济南也面临水荒威胁。据介绍，6月13日的地下水位已降至22．27米，比往年同期水平低了1米多。原有的开采设备均已失去开采能力，现在不得不都换成了深水泵。从地表水的情况看，全市10座大中型水库蓄水量比去年同期减少一半以上。向城区供水的两大水库均处境不妙：锦绣川水库供水吃紧，卧虎山水库已经干涸。 日前，山东省政府发出通知，要求全社会动员起来，节水度荒。目前，山东省48个城市中有33个城市缺水，其中严重缺水的城市有22个。全省城市日缺水量在100万立方米，有的城市现有水源仅能维持五六十天，现已实行定时、限量供水。 我国水资源总量虽然达到28万亿立方米，居世界第6位，但人均淡水资源量仅有2300立方米，只相当于世界人均的1／4，被列为世界上最贫水的13个国家之一。 节流、治污、开源，互相影响 有关专家指出，鉴于我国人均水资源量少、社会用水需求量大、水环境污染严重的基本水情和国情，我国水资源可持续开发利用必须建立“节流为先，治污为本，多渠道开源”的新战略，并以此指导城市水管理政策、规划和方案的制定。 节流、治污、开源，这三方面措施是互相影响、互相作用的。“节流”是由我国贫水的基本水情决定的，必须放到优先位置。“治污”具有保护水资源，改善水环境，增加供水量的多重效益，是解决城市水问题的根本出路。“多渠道开源”的内涵除了合理适度开发地表水和地下水资源外，还包括雨水利用、海水代用、海水淡化和污水资源再生利用等，而且污水资源的再生利用应当逐步成为“开源”的主要途径。 为了防止水危机的进一步恶化，各省市都在积极采取各项措施。北京市从今年下半年将全面推行定额用水。不仅全市工业企业将全面实行定额用水，部分非工业用水部门如宾馆、饭店、大专院校等也要实行定额用水管理，规划市区内所有非农业用水的自备井也将全部纳入管理。同时，北京市还将加大依法管水力度，有关用水设施建设、居民定额用水管理、超计划加价收费等有关法规和规定也将修改和制定，而对群众反映强烈的街头洗车业也将进行清理整顿。 6月8日和17日，天津市政府相继向全市发布了13条节水措施，其主要内容包括：对企业、事业、机关、学校、团体和部队等用水户，严格实行计划用水；城镇居民实行定额供水，凡超计划定额用水，一律加价收费1至10倍；关闭所有洗车业，并对洗浴业加强管理等等。 山东省政府日前批准，5个市县在污水处理厂建设期间，可以向污水处理厂汇集范围内使用自来水和自备水的企事业单位，按日排水量，以每立方米污水不高于800元的标准，一次性征收污水处理工程建设费用2．5亿余元。济南也出台了提高水价、加快建设中水和杂排水利用工程、淘汰螺旋升降式铸铁水嘴等一系列节水措施。烟台、威海等地对居民用水已实行限量供给。 在各省市积极采取各项应对措施的同时，一系列水利工程也在加班加点地进行。如万家寨引黄工程就是为了解决山西太原、朔州、大同地区水资源严重缺乏而建设的跨流域大型引水工程，被誉为“山西的生命工程”。该工程建成以后，每年将从黄河万家寨水库向太原供水6．4亿立方米，向大同、朔州地区年供水5．6亿立方米，将极大地缓解这一地区的水资源缺乏问题。北京高碑店污水处理厂处理水资源化再利用工程也将于近期投入使用，届时，每天可为北京市节约5万吨生活饮用水，同时为工业生产提供25万吨日用水。 一个水龙头每秒滴一滴水，一年可滴掉36吨水 专家一般认为缺水的成因有三：资源性缺水、水质性缺水和管理性缺水。管理性缺水是指人为浪费、重复利用率低等，水质性缺水主要是指水质被污染而导致不能使用。而这两种都是人为的。最近有人通过实验发现，水龙头以每秒一滴的速度滴水，35分钟能滴满240毫升的量杯，这样的话一年则要滴掉36吨水。事实上，各地这些漏水的水龙头还确实不少，更何况有些人用水大方得令人咋舌。据说青岛人看到济南人洗苹果很是吃惊———济南人洗一个苹果的水，青岛人能洗一篮子苹果。 工业用水也存在着严重浪费的现象。据统计，目前我国工业用水重复利用率只有0．6左右，远低于发达国家的0．75，单位工业产值用水量是发达国家的15至100倍，一些重要产业单位耗水量比国外先进水平高几倍，甚至几十倍。我国目前生产1吨钢耗水20—60立方米，而美国、日本等还不到6立方米，相差近10倍。 专家提出城市管水五点建议 1、进一步完善水管理的法规体系，加大执法力度，加强执法监督，真正做到依法管水。国家已经颁布了一些有关水的法律和法规，如《水法》、《水污染防治法》、《取水许可实施办法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》等。各地方也根据法律法规的授权，结合本地的实际，制定了相应的地方法律和地方规章。应当在现有的基础上，根据当前的实际，进一步修订、完善和配套，同时要加强执法和执法监督工作，保证依法行政，才能做到依法管水。 2、进一步加强水资源的管理。当前，对水资源统一管理是十分必要的，但如何统一管理，应当认真研究。要把水资源的管理与城市供水、排水、节约用水等区别开来。对于水资源的统一管理，首先要统一法律法规和方针政策，统一标准规范，无论是各部门还是各级地方政府，都应当在严格执行国家现有法律法规和方针政策的前提下，并根据国家规定的职责分工和管理权限，各负其责，积极配合，相互协调。 3、进一步加大保护水资源和节约用水工作的宣传力度。要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势，保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性，进一步提高全民的节水意识、水的优患意识。 4、加强节约用水的技术进步，提高我国节约用水的科技水平。要将目前我国城市节约用水以行政管理为主向科学节水推进，加强节约用水科学技术研究，加大节水的科技投入，特别是工业节水的科技投入。进一步加强节水型卫生洁具的研制和应用，把好生产、销售、设计、施工等各个环节，保证节水型卫生洁具的广泛应用。 5、进一步理顺和逐步提高城市供水价格，以促进污水减量排放和节约用水。要充分利用价格这个经济杠杆的作用，推动水资源保护和节约用水工作。各地应当按照国家已经颁布的《城市供水价格管理办法》，根据实际情况来调整水价。特别是当前市场处于紧缩状态的情况下，适时、合理地调整水价也是十分必要的。 摘自(博讯网)(http://renminbao.com)
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